Dadas las particularidades del proyecto o contrato, se debe analizar la ubicación de la escuela para verificar si se encuentra al alcance de toda la población objetivo.

COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-306/11. Bogotá D.C. 2011. “No discriminación: “la educación debe ser accesible a todos, especialmente a los grupos más vulnerables de hecho y de derecho” [43], por lo que no están excluidas las medidas de acción afirmativa[44]. La obligación correlativa del Estado en este punto es, obviamente, la eliminación de todo tipo de discriminación en el sistema educativo, compromiso que es desarrollo del artículo 13 de la Constitución que reconoce el derecho a la igualdad. (ii) Accesibilidad material: “La educación ha de ser asequible materialmente, ya sea por su localización geográfica de acceso razonable (por ejemplo, una escuela vecinal) o por medio de la tecnología moderna (mediante el acceso a programas de educación a distancia)”[45]. La obligación estatal es garantizar, por los medios más adecuados, que el servicio educativo sea accesible desde el punto de vista físico, lo que hace parte del mandato contenido en el inciso 5 del artículo 67 que prescribe que el Estado debe asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. (iii) Accesibilidad económica: “La educación ha de estar al alcance de todos”, lo que se traduce en que se ha de ofrecer educación pública gratuita en todos los niveles. “

Ejemplo: La distancia entre la escuela y las casas de habitación en el área rural debe permitir llegar en máximo 20 minutos a pie (factores geográficos).

¿Qué aspectos debemos tener en cuenta?

1. 1.

   Factores personales, familiares o escolares.

2. 2.

   Factores económicos.

3. 3.

   Factores geográficos.

¿Qué aspectos se deben tener en cuenta?

1. 1.

   Calidad de los programas de estudio y los métodos pedagógicos.

2. 2.

   Niveles de competencia de los estudiantes.

3. 3.

   Percepción de la educación por parte de los usuarios (padres de familia y estudiantes) de acuerdo con las demandas de la educación superior y acceso a la vida laboral.

Óp. Cit. Sentencia T-743/13. “El deber estatal de reglamentar los estándares mínimos que regirán la prestación del servicio educativo, cobra, por eso, especial importancia a la hora de verificar el cumplimiento del componente de aceptabilidad educativa en su faceta de calidad en un caso concreto. Establecidos esos presupuestos básicos, la tarea del Estado consistirá en asegurar su plena observancia, de conformidad con el principio de progresividad y prohibición de retroceso intrínsecos a la cobertura de las facetas prestacionales de los derechos fundamentales, como la educación. Por lo demás, esta corporación y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia han considerado que una educación aceptable implica: un adecuado control y vigilancia de la actividad educativa[43], la prohibición de castigos físicos y tratos humillantes o degradantes[44], la adopción de medidas destinadas a garantizar que la educación sea culturalmente aceptable para las minorías étnicas[45] y la capacitación de los docentes[46]”.

Por último, se mide si el programa o proyecto se ajusta a las particularidades del territorio, si se trata de una zona urbana o rural y si la población es homogénea o no.

Ibíd. “El requisito de adaptabilidad cuestiona la idea de que son los estudiantes quienes deben ajustarse a las condiciones de prestación del servicio educativo que imperan en cada establecimiento, y exige, en contraste, que sea el sistema el que se adapte a las necesidades de los alumnos, valorando el contexto social y cultural en que se desenvuelven, con miras a evitar la deserción escolar. Por esa razón, la satisfacción del componente de adaptabilidad se ha vinculado con la adopción de medidas que adecuen la infraestructura de las instituciones y los programas de aprendizaje a las condiciones requeridas por los estudiantes, en particular, por aquellos que hacen parte de grupos poblacionales de especial protección, como las personas con discapacidades[32] o con capacidades intelectuales excepcionales[33], los niños trabajadores[34], los menores que están privados de su libertad[35], los estudiantes de grupos étnicos minoritarios[36], las mujeres en estado de embarazo[37] y los alumnos que residen en zonas rurales[38]. La aspiración específica del componente de adaptabilidad consiste, en últimas, en asegurar que los estudiantes permanezcan en el sistema educativo[39]”.

Ejemplo: Teniendo en cuenta que una buena parte del territorio es zona rural y que entre la población hay un grupo de desplazados afrodescendientes, hay que verificar si en los contenidos de la educación (temas agropecuarios o lo relacionado con turismo rural) tienen cabida y si se incluye el enfoque diferencial en lo que se refiere a la población.

¿Qué preguntas se pueden hacer para medir este atributo?

1. 1.

   ¿Se asegura la asistencia regular y la permanencia en el sistema?

2. 2.

   ¿La educación es apropiada según las características de los estudiantes?

3. 3.

   ¿La educación reconoce al estudiante como centro educativo?.