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Radicado No.: 20216000456171

Fecha: 20/12/2021 03:06:35 p.m.

Bogotá D.C.,

REFERENCIA: SITUACIONES ADMNISTRATIVAS. Encargo. ¿Es viable el encargo de una empleada que se encuentra en periodo de prueba para proveer provisionalmente una vacante temporal? RADICACIÓN. 20219000734552 del 9 de diciembre de 2021.

Acuso recibo de su comunicación de la referencia, mediante la cual manifiesta que hace un mes fue nombrada en periodo de prueba en un cargo de profesional universitario ( abogada) en la oficina de  control disciplinario de la Alcaldía de Manizales luego de haber superado el concurso de méritos. El jefe  de la oficina va a disfrutar su periodo vacacional en enero próximo, por lo que consulta si es posible que  sea encargada en dicho empleo durante la vacancia, continuando en el desempeño de su cargo de  profesional universitario en periodo de prueba.

Al respecto, me permito dar respuesta en los siguientes términos:

Me permito darle respuesta en los siguientes términos, teniendo en cuenta que de acuerdo con lo  establecido en el Decreto 430 de 2016, este Departamento Administrativo tiene como objeto el  fortalecimiento de las capacidades de los servidores públicos y de las entidades y organismos del Estado,  su organización y funcionamiento, el desarrollo de la democratización de la gestión pública y el servicio al  ciudadano, mediante la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, la  adopción de instrumentos técnicos y jurídicos, la asesoría y la capacitación.

Las competencias relativas a establecer las directrices jurídicas para la aplicación de las normas por  parte de la entidad y demás organismos y entidades de la administración pública en materia de régimen  de administración de personal se formaliza, entre otros, a través de conceptos jurídicos, que guardan  directa relación con la interpretación general de aquellas expresiones que ofrezcan algún grado de  dificultad en su comprensión o aplicación, sin que tales atribuciones comporten, de manera alguna, la  definición de casos particulares que se presenten al interior de las diferentes entidades.

En ese sentido, la resolución de los casos particulares corresponderá en todos los casos a la autoridad  empleadora y nominadora, en cuanto es la instancia que conoce de manera cierta y documentada la  situación particular de su personal y, además, en desarrollo de los principios de la especialización  presupuestal y de la autonomía administrativa, constituye el único órgano llamado a producir una declaración de voluntad con efectos vinculantes en el mundo del derecho; o a los Jueces de la República,  en el caso de controversia entre la entidad y el empleado.

Razón por la cual, no es de nuestra competencia intervenir en situaciones internas de las entidades,  actuar como ente de control, investigación, ni señalar los procedimientos a seguir en caso de que se  presenten anomalías al interior de las entidades.

Sin embargo, me permito dar respuesta de manera general a su consulta de la siguiente manera:

El Decreto 1083 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de  Función Pública”, señala:

“ARTÍCULO 2.2.6.29 Derechos del empleado en periodo de prueba. El empleado que se encuentre en  período de prueba tiene derecho a permanecer en el cargo por el término de éste, a menos que incurra en  falta disciplinaria o causa legal que ocasione su retiro. Durante este período no se le podrá efectuar ningún  movimiento dentro de la planta de personal que implique el ejercicio de funciones distintas a las indicadas en  la convocatoria que sirvió de base para su nombramiento o ascenso”. (Subrayado fuera del texto).

De acuerdo con lo anterior, no resulta viable que durante el período de prueba se asignen o encargue de  funciones adicionales a las que se establecieron en la convocatoria adelantada por la Comisión Nacional  del Servicio Civil para el respectivo empleo, razón por la cual esta Dirección Jurídica no considera  procedente que el caso de su consulta que sea encargada en el empleo de director administrativo de la  Oficina de control interno, hasta tanto se culmine satisfactoriamente el período de prueba y cumpla con  los requisitos del empleo y las condiciones que establece el artículo 24 de la Ley 909 de 2004 en relación  con la provisión de empleos mediante la figura de encargo.

Para mayor información respecto de las normas de administración de los empleados del sector público;  así como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que en el link  http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo podrá encontrar conceptos relacionados con el  tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica.

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento  Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

ARMANDO LÓPEZ CORTES

Director Jurídico

Proyecto: Ma. Camila Bonilla G.

Reviso: Harold I. Herreño

Aprobó: Armando Lopez C

11602.8.4