*20236000233661*

 

Al contestar por favor cite estos datos:

 

Radicado No.: 20236000233661

 

Fecha: 13/06/2023 11:18:17 a.m.

 

Bogotá D.C.

 

REFERENCIA: REMUNERACIÓN. Bonificación pedagógica. Reconocimiento y pago de la bonificación pedagógica a un docente al que se le otorgó una licencia no remunerada. RAD. 20239000273432 del 09 de mayo de 2023.

 

Acuso recibo de la comunicación de la referencia a través de la cual consulta sobre el reconocimiento y pago de la bonificación pedagógica a un docente al que se le otorgó una licencia no remunerada; al respecto me permito señalar:

 

El Decreto 2354 de 2018¹, establece:

 

“ARTÍCULO 3. Criterios para liquidar y reconocer la bonificación pedagógica. Para liquidar y reconocer la Bonificación Pedagógica, de que trata el artículo anterior se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

 

1. La Bonificación Pedagógica se pagará una sola vez al año, en los porcentajes del presente decreto.

 

2. La Bonificación Pedagógica se reconocerá y pagará cuando el docente y directivo docente cumpla un año continuo de servicios efectivamente prestado.

 

3. La Bonificación Pedagógica se liquidará sobre la asignación básica mensual que el docente y directivo docente esté devengando para la fecha de causación de la Bonificación.

 

4. La Bonificación Pedagógica constituye factor salarial para todos los efectos legales.

 

5. La Bonificación Pedagógica no tendrá efectos retroactivos por ninguna consideración.

 

PARÁGRAFO 1. El primer pago de la Bonificación Pedagógica se realizará en el mes de diciembre de 2018 en los términos señalados en el numeral 1 del artículo 2 del presente decreto a los docentes y directivos docentes que hayan laborado un (1) año continuo de servicios efectivamente prestado.

 

PARÁGRAFO 2. La Bonificación Pedagógica se pagará con cargo al Sistema General de Participaciones. Para los docentes y directivos docentes no financiados con recursos del Sistema General de Participaciones, la Bonificación Pedagógica será reconocida en la medida en que las entidades territoriales incluyan en sus presupuestos, las partidas correspondientes para el pago de la misma, en los términos y condiciones establecidos en el presente decreto.”

 

Por otra parte, el Decreto 1278 de 2002², establece:

 

“ARTÍCULO 50. Situaciones administrativas. Los docentes o directivos docentes pueden hallarse en alguna de las siguientes situaciones administrativas:

 

a). En servicio activo, que comprende el desempeño de sus funciones, el encargo y la comisión de servicios;

 

b). Separados temporalmente del servicio o de sus funciones, esto es, en comisión de estudios, en comisión de estudios no remunerada, en comisión para ocupar cargo de libre nombramiento o remoción, en licencia, en uso de permiso, en vacaciones, suspendidos por medida penal o disciplinaria, o prestando servicio militar;

 

c). Retirados del servicio.”

 

(...)

 

“ARTÍCULO 59. Licencia no remunerada. Los docentes y directivos docentes estatales tienen derecho a licencia no remunerada hasta por tres (3) meses por cada año calendario, en forma continua o discontinua, según lo solicite el interesado. Esta licencia no es revocable ni prorrogable por quien la concede, pero es renunciable por el beneficiario. El nominador la concederá teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

 

Durante el término de la licencia no se podrá desempeñar otro cargo público retribuido, y el tiempo de servicio no se contabiliza para ningún efecto.” (Negrilla y subrayado por fuera del texto original).

 

De acuerdo con lo anterior, el tiempo que dure el docente o directivo docente en licencia no remunerada, no se contabiliza para ningún efecto legal como tiempo de servicios.

 

Así las cosas y como quiera que la norma que reglamenta la bonificación pedagógica señala que se reconocerá a los docentes o directivos docentes que cumplan con un año continuo de servicio, se considera que el tiempo de servicio que se pueda contabilizar para obtener ese beneficio deberá se continuo y no podrá ser interrumpido por una licencia no remunerada, motivo por el cual solo hasta cuando el empleado se reincorpore de la novedad se contabilizará el tiempo requerido.

 

Para más información respecto de las normas de administración de los empleados del sector público; así como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que en el link http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo podrá encontrar conceptos relacionados con el tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica.

 

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

 

ARMANDO LÓPEZ CORTÉS

 

Director Jurídico

 

Proyectó: Nataly Pulido

 

Revisó: Maia Borja

 

11602.8.4

 

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

 

1. Por el cual se crea la Bonificación Pedagógica para los docentes y directivos docentes de las plantas de personal de docentes oficiales de las entidades territoriales certificadas en educación

 

2. Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente