*20216000430331*

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Radicado No.: 20216000430331

Fecha: 02/12/2021 03:01:21 p.m.

 

Bogotá D.C.

 

REF. PRESTACIONES SOCIALES. VACACIONES. Reconocimiento y pago de vacaciones por retiro definitivo. Radicado. 20212060683292 y 20212060683312 de fecha 27 de  octubre de 2021.

 

Respetada señora.

 

En atención a su comunicación de la referencia, mediante la cual plantea el siguiente interrogante:

 

¿Tengo derecho a que dicho periodo pagado de vacaciones sea compensado por la entidad por retiro de la misma?

 

Por lo anterior, me permito dar respuesta en los siguientes términos:

 

De acuerdo con lo previsto en el artículo 1 del Decreto 1919 de 2002, todos los  empleados públicos vinculados o que se vinculen a las entidades del nivel central y  descentralizado de la Rama Ejecutiva de los niveles Departamental, Distrital y Municipal,  a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales, a las  Contralorías territoriales, a las Personerías Distritales y Municipales, a las Veedurías, así  como el personal administrativo de empleados públicos de las Juntas Administradoras  Locales, de las Instituciones de Educación Superior, de las Instituciones de Educación  Primaria, Secundaria y media vocacional, gozarán del régimen de prestaciones sociales  señalado para los empleados públicos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del Orden Nacional.

 

Las prestaciones sociales contempladas en dicho régimen serán liquidadas con base en  los factores para ellas establecidas en las prestaciones sociales de los empleados.

 

De otra parte, de acuerdo con el Decreto ley 409 de 2020 en su artículo 47, establece:

 

“ARTÍCULO 47. Vacíos normativos en materia del régimen de carrera y de retiro del servicio. Las  situaciones administrativas y aspectos no contemplados en este capítulo se regirán por las disposiciones del  Régimen General de la Rama Ejecutiva aplicables a los empleados públicos.

 

Los aspectos aquí no previstos en materia de carrera administrativa se resolverán y tramitarán con arreglo a lo  contenido en las normas generales de carrera.”

 

Si bien las contralorías territoriales disponen de un régimen especial de carrera  establecido en el Decreto Ley 409 de 2020, se instruye una excepción establecida en el  precitado articulo lo que conlleva a tomar las disposiciones del régimen general de la Rama Ejecutiva a los empleados públicos que para su caso nos traslada al Decreto Ley  1045 de 1978.

 

En virtud de lo anterior, el Decreto Ley 1045 de 1978, indica:

 

“ARTÍCULO 8.- De las vacaciones. Los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho a quince  (15) días hábiles de vacaciones por cada año de servicios, salvo lo que se disponga en normas o  estipulaciones especiales.” (Subrayado fuera del texto)

 

Ahora bien, sobre la compensación de las vacaciones, es pertinente indicar que el  Decreto Ley 1045 de 1978, regula esta figura, estableciendo:

 

“Artículo 20. De la compensación de vacaciones en dinero. Las vacaciones solo podrán ser  compensadas en dinero en los siguientes casos:

 

a) Cuando el jefe del respectivo organismo así lo estime necesario para evitar perjuicios en el servicio  público, evento en el cual solo puede autorizar la compensación en dinero de las vacaciones  correspondientes a un año;

 

b) Cuando el empleado público o trabajador oficial quede retirado definitivamente del servicio sin haber  disfrutado de las vacaciones causadas hasta entonces.” (Subrayado fuera de texto)

 

Respecto al pago proporcional de las vacaciones, téngase en cuenta lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1045 de 1978, derogado por el artículo 1º de la Ley 995 de 2005, el cual reza:

 

“ARTÍCULO 1. DEL RECONOCIMIENTO DE VACACIONES EN CASO DE RETIRO DEL SERVICIO O  TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO. < Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Los  empleados públicos, trabajadores oficiales y trabajadores del sector privado que cesen en sus funciones o  hayan terminado sus contratos de trabajo, sin que hubieren causado las vacaciones por año cumplido,  tendrán derecho a que estas se les reconozcan y compensen en dinero proporcionalmente por el  tiempo efectivamente trabajado.” (Negrilla y subrayado fuera del texto)

 

“NOTA: La expresión “por año cumplido”, contenida en el presente artículo fue declarada exequible por la  Corte Constitucional en Sentencia C-669 de 2006 , M.P. Álvaro Tafur Galvis, en el entendido que no excluye a los trabajadores dedicados a la lucha contra la tuberculosis o a la aplicación de rayos X”, que conforme a las  normas vigentes, causen sus vacaciones por cada seis meses de servicio”

 

De conformidad con lo anterior, esta Dirección Jurídica considera que, en el caso del  retiro del servicio, la administración deberá liquidar los elementos salariales y  prestacionales que el empleado hubiere causado, así como, aquellas que a pesar de no  haberse causado admitan pago proporcional conforme a la normativa establecida en los  Decretos Ley 1045 de 1978 y 995 de 2005 y que se encuentren pendientes de pago, para  el caso en concreto las vacaciones causadas y no disfrutadas, de lo contario estaría en  notable desigualdad en relación con los demás empleados.

 

En caso que requiera mayor información sobre las normas de administración de los  empleados del sector público y demás temas competencia de este Departamento  Administrativo puede ingresar a la página web de la entidad, en el link “Gestor Normativo”:  /eva/es/gestor-normativo, donde podrá encontrar todos los conceptos relacionados  emitidos por esta Dirección Jurídica.

 

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de  Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

 

Cordialmente,

 

ARMANDO LÓPEZ CORTES

 

Director Jurídico

 

Proyecto: Camila Villa.

 

Revisó. Harold Herreño.

 

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