*20216000454031*

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Radicado No.: 20216000454031

Fecha: 17/12/2021 07:42:41 p.m.

Bogotá D.C.

Referencia: PRESTACIONES SOCIALES – Prima de Navidad. Pago proporcional. Radicado: 20212060721782 del 29 de noviembre de 2021.

Acuso recibido de la comunicación de referencia, en la cual consulta sobre la procedibilidad de reconocer y pagar prima de navidad a un empleado en provisionalidad que ingresó el 22 de noviembre de 2021 a una entidad, me permito indicarle lo siguiente:

Primeramente, es importante que tenga en cuenta que a partir de la vigencia del Decreto 1919 de 2002¹,  todos los empleados públicos vinculados o que se vinculen a las entidades del sector central y  descentralizado de la Rama Ejecutiva de los niveles Departamental, Distrital y Municipal, a las  Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales, a las Contralorías territoriales, a  las Personerías Distritales y Municipales, a las Veedurías, así como el personal administrativo de  empleados públicos de las Juntas Administrativas Locales, de las Instituciones de Educación Superior,  de las Instituciones de Educación Primaria, Secundaria y media vocacional, gozarán del régimen de  prestaciones sociales señalado para los empleados públicos de la Rama Ejecutiva del Poder Públicos  del Orden Nacional. 

En ese entendido, resulta aplicable para su caso en concreto lo dispuesto en el Decreto 1045 de 1978², que señala lo siguiente respecto a la liquidación de la prima de navidad, a saber:

“Artículo 32º.- De la prima de Navidad. Los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho al reconocimiento  y pago de una prima de Navidad.

Respecto de quienes por disposición legal o convencional no tengan establecido otra cosa, esta prima será equivalente a  un mes del salario que corresponda al cargo desempeñado en treinta de noviembre de cada año. La prima se pagará en la  primera quincena del mes de diciembre.

Cuando el empleado público o trabajador oficial no hubiere servido durante todo el año civil, tendrá derecho a la  mencionada prima de navidad en proporción al tiempo laborado, a razón de una doceava parte por cada mes completo de  servicios, que se liquidará y pagará con base en el último salario devengado, o en el último promedio mensual, si fuere  variable.”

(Subrayado fuera del texto original)

En el artículo siguiente, se establecen los factores salariales que se tienen en cuenta para liquidar la  prima de navidad:

“Artículo 33º.- De los factores de salario para liquidar la prima de navidad. Para el reconocimiento y pago de la prima  de navidad se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:

a) La asignación básica mensual señalada para el respectivo cargo;

b) Los incrementos de remuneración a que se refieren los artículos 49 y 97 del Decreto-Ley 1042 de 1978;

c) Los gastos de representación;

d) La prima técnica;

e) Los auxilios de alimentación y transporte;

f) La prima de servicios y la de vacaciones;

g) La bonificación por servicios prestados.”

De conformidad con la normativa transcrita, la prima de navidad es equivalente a un mes de salario que corresponda al cargo desempeñado a 30 de noviembre de cada año, y para su reconocimiento, se tendrán los factores de salario señalados en el artículo 33 del Decreto 1045 de 1978, además se señala que se liquidará con base en el último salario devengado o en el último promedio mensual si fuera salario variable.

En caso de que el empleado público no haya servido durante todo el año, tendrá derecho a esta prestación social en proporción al tiempo laborado, a razón de una doceava parte por cada mes completo de servicios, que se liquidará y pagará con base en el último salario devengado.

A su vez, es preciso abordar el Decreto Salarial 961 de 2021³, aplicable para esta vigencia, el cual  dispuso lo siguiente sobre la prima de navidad:

“ARTÍCULO 17. Prima de navidad. Los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho al reconocimiento y pago de una prima de Navidad.

Respecto de quienes por disposición legal o convencional no tengan establecido otra cosa, esta prima será equivalente a un mes del salario que corresponda al cargo desempeñado al treinta de noviembre de cada año. La prima se pagará en la primera quincena del mes de diciembre.

Cuando el empleado público o trabajador oficial no hubiere servido durante todo el año civil, tendrá derecho a la mencionada prima de navidad en proporción al tiempo laborado, que se liquidará y pagará con base en el último salario devengado, o en el último promedio mensual, si fuere variable.”

En consecuencia y para dar respuesta a su tema objeto de consulta, todo empleado público tiene derecho al pago de la prima de navidad anualmente, independiente del tiempo que haya laborado, en estos términos, es procedente su pago proporcional a los días efectivamente laborados por el servidor, teniendo en cuenta la asignación básica mensual señalada para el respectivo cargo y los factores de salario dispuestos en el artículo 33 del Decreto 1045 de 1978, siempre que los haya percibido.

Para mayor información respecto de las normas de administración de los empleados del sector público;  así como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que en el  link http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo podrá encontrar conceptos relacionados  con el tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica.

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento  Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

ARMANDO LÓPEZ CORTES

Director Jurídico

Proyectó: Valeria B.

Revisó: Harold Herreño.

Aprobó: Armando López Cortes.

11602.8.4

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

1. “Por el cual se fija el Régimen de prestaciones sociales para los empleados públicos y se regula el régimen mínimo prestacional de los trabajadores  oficiales del nivel territorial.”

2. “Por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de las normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores  oficiales del sector nacional.”

3. “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean desempeñados por empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones  Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y se dictan otras disposiciones.”