*20236000574991* 

Al contestar por favor cite estos datos: 

Radicado No.: 20236000574991 

Fecha: 14/12/2023 02:07:50 p.m. 

Bogotá D.C. 

Referencia: EMPLEO – Provisión  Periodo de comisionado de  la Sesión de Comunicaciones de la CRC Radicado N°  20232061030742 del 21 de noviembre del 2023. 

En atención a su comunicación de la referencia, relacionada con la siguiente solicitud:  

Una vez el señor Presidente de la República designe el comisionado de la Sesión de Comisión de  Comunicaciones de la CRC al que hace referencia el literal b) del numeral 20.2 del artículo 20 de la Ley  1341 de 2009, modificado por el artículo 17 de la Ley 1978 de 2019, ¿el periodo de dicho comisionado será  hasta el 26 de agosto de 2026 o, por el contrario, será por cuatro (4) años contados a partir de la fecha de  su posesión? 

Sea lo primero señalar que la Ley 1341 de 2009¹ establecía sobre el periodo de sus  miembros lo siguiente: 

ARTÍCULO 20. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE  COMUNICACIONES. Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión de Regulación  de Comunicaciones tendrá la siguiente composición: 

El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, o el Viceministro  general como su delegado, el Director del Departamento Nacional de Planeación o el  Subdirector como su delegado, y tres (3) comisionados de dedicación exclusiva para  períodos de cuatro (4) años, no sujetos a las disposiciones que regulan la carrera  administrativa. Los comisionados serán designados por el Presidente de la República los  cuales podrán ser abogados, ingenieros electrónicos o de telecomunicaciones o  economistas. En todo caso, al menos un comisionado deberá ser ingeniero. (Negrilla y  subrayado por fuera del texto original). 

Posteriormente, con la expedición de la Ley 1978 de 2019², mediante el artículo 17 se  modifica el artículo 20 de la Ley 1341 de 2009, quedando redactado en los siguientes  términos, para el asunto que nos interesa: 

ARTÍCULO 20. Composición de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).  Para el cumplimiento de sus funciones, y como instancias que sesionarán y decidirán los  asuntos a su cargo de manera independiente entre sí, la Comisión de Regulación de  Comunicaciones (CRC) tendrá la siguiente composición: 

(...) 

Los concursos públicos para la selección de los Comisionados de la Sesión de Comisión  de Contenidos Audiovisuales deberán efectuarse en un término máximo de tres (3) meses,  de acuerdo con la reglamentación que el Gobierno Nacional expida, y en los que cualquier  ciudadano interesado que cumpla con los requisitos del presente artículo, podrá postularse. 

Los Comisionados de la Sesión de Comisión de Contenidos Audiovisuales serán de  dedicación exclusiva para períodos institucionales fijos de cuatro (4) años, no  reelegibles, con voz y voto, no sujetos a las disposiciones que regulan la carrera  administrativa, los cuales podrán tener título profesional en derecho, comunicación social,  periodismo, psicología , sociología, economía, educación, negocios internacionales,  administración financiera, pública o de empresas; ingeniería de telecomunicaciones, de  sistemas, eléctrica o electrónica; cine y televisión.  

(...) 

PARÁGRAFO TRANSITORIO: La primera conformación de la Sesión de Comisión de  Comunicaciones se regirá por las siguientes reglas: 

1) Hará parte el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que  podrá delegar en el Viceministro de Conectividad y Digitalización o quien haga sus veces. 

2) Se mantendrá en su cargo hasta la finalización de su respectivo período, el (1)  actual Comisionado de la CRC que haya tomado posesión de manera más reciente a  la entrada en vigencia de la presente Ley. Al vencimiento del período de transición  del Comisionado señalado en el presente numeral, este será reemplazado por uno (1)  de los Comisionados elegidos conforme lo dispuesto en el literal c) del numeral 20.2  del presente artículo. 

3) Los otros dos (2) Comisionados actuales de la Comisión de Regulación de  Comunicaciones ejercerán su cargo hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente  Ley. 

(...) 

4) Dentro del mes (1) siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, se elegirá y  posesionará un (1) Comisionado de que trata el literal b) del numeral 20 .2 del presente  artículo, para un período fijo institucional de tres (3) años, no reelegible. Al vencimiento del  período del Comisionado, este será reemplazado conforme lo dispuesto en el literal b) del  numeral 20.2 del presente artículo. 

5) Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, se  elegirán y posesionarán dos Comisionados de que trata el literal c) del numeral 20.2 del  presente artículo, para un periodo fijo institucional de cuatro (4) años, no reelegible. Al  vencimiento del periodo del Comisionado, este será reemplazado conforme lo dispuesto en  el literal c) del numeral 20.2 del presente artículo. 

6) En todo caso, se entenderá integrada la primera Sesión de Comisión de  Comunicaciones y la misma sólo podrá sesionar y decidir, cuando se encuentren en  ejercicio de sus funciones, por lo menos tres (3) de sus miembros, designados según las  reglas del presente parágrafo transitorio. Hasta dicho momento, se suspenderán los  términos de todas las actuaciones administrativas que deban ser decididas, a la fecha de  entrada en vigencia de la presente Ley, por la Sesión de la Comisión de Regulación de  Comunicaciones. Lo anterior sin perjuicio de la ordenación del gasto y la toma de  decisiones relacionadas con el funcionamiento de la Entidad, lo que incluye el trámite de  las actuaciones administrativas a cargo de los diferentes grupos internos de trabajo de la  Entidad y el ejercicio de las funciones delegadas en el Director Ejecutivo de la CRC.  (Negrilla y subrayado por fuera del texto original). 

(...) 

Al respecto se hace necesario presentar las siguientes consideraciones: 

Con la expedición de la Ley 1341 de 2009 inicialmente se establecía el periodo de los  comisionados por 4 años, no obstante, mediante modificación realizada por la Ley 1978  de 2019, se establece periodos institucionales fijos. 

Así las cosas, frente al comisionado cuya posesión se encuentra más cercana a la fecha  de entrada en vigencia de la Ley 1978 de 2019, tenemos que una vez finalice el periodo  de dicho comisionado, el mismo será reemplazado por uno de los comisionados elegidos  conforme lo dispuesto en el literal c) del numeral 20.2 de la misma Ley; de manera que al  elegirse conforme a la Ley 1978 de 2019, su período será institucional fijo de cuatro años,  sin que se trate entonces de períodos personales.  

Para más información respecto de las normas de administración de los empleados del  sector público y aplicables a su consulta, me permito indicar que en el link  http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo  podrá encontrar conceptos  relacionados con el tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica.

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de  Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 

Cordialmente, 

ARMANDO LÓPEZ CORTES 

Director Jurídico 

Proyecto: Jenny Mendoza 

Revisó. Harold Herreño 

Aprobó. Armando López Cortes  

11602.8.4

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

1 Modificado por la Ley 1753 de 2015. 

2“Por la cual se moderniza el Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC, se  distribuyen competencias, se crea un Regulador Único y se dictan otras disposiciones”.