*20246000072091* 

 

Al contestar por favor cite estos datos: 

 

Radicado No.: 20246000072091 

 

Fecha: 07/02/2024 03:00:28 p.m. 

 

Bogotá D.C. 

 

REF.: Tema: BIENESTAR Subtemas: Jornada de la familia. Compensación del tiempo Radicado: 20249000003372 de fecha 03 de enero de 2024 

 

En atención a la comunicación de la referencia, radicada ante el Ministerio de trabajo y remitida a este Departamento Administrativo, mediante el radicado arriba citado; en la cual plantea el interrogante sobre: 

 

“... De acuerdo a la Ley 1857 de 2017, en cumplimiento del día de la familia y de acuerdo a la interpretación de la norma, me permito solicitar información sobre si es obligatorio que los servidores públicos compensen el día otorgado como día de la familia, teniendo en  cuenta que no ha sido posible promover y gestionar una jornada semestral en la que sus empleados puedan compartir con su familia en un espacio suministrado por el empleador o  en uno gestionado ante la caja de compensación familiar con la que cuentan los  empleados...  

 

Es decir, si el empleador no logra gestionar esta jornada y debe otorgar a los trabajadores una jornada de trabajo con sus familias es obligatorio acordar el horario laboral complementario. (...), o se puede otorgar la jornada sin necesidad de compensarla. (...)” . 

 

Me permito manifestarle lo siguiente: 

 

De conformidad establecido en el Decreto 430 de 2016¹este Departamento Administrativo tiene como objeto el fortalecimiento de las capacidades de los servidores públicos y de las entidades y organismos del Estado, su organización y funcionamiento, el desarrollo de la  democratización de la gestión pública y el servicio ciudadano, mediante la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, la adopción de instrumentos técnicos y jurídicos, la asesoría y la capacitación. 

 

El presente concepto se enmarca dentro de la función de asesoría y se funda en la  presentación y análisis de las disposiciones legales y reglamentarias, lo mismo que en la  jurisprudencia relativa a la materia objeto de consulta.  

 

Se solicita al Ministerio de Trabajo que remita al peticionario el presente concepto, toda vez que, en la información remitida con el traslado, no se adjuntó la petición inicial, ni se aporta información sobre la dirección del peticionario. 

 

A efectos de atender los cuestionamientos planteados, resulta pertinente citar las siguientes disposiciones: 

 

En desarrollo del fortalecimiento y garantía del desarrollo integral de la familia, como núcleo fundamental de la sociedad, la Ley 1857 de 2017, determina lo siguiente: 

 

«ARTICULO 1. Modifíquese el artículo 1 de la Ley 1361 de 2009, el cual quedará así: ARTÍCULO 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto fortalecer y garantizar el desarrollo integral de la familia, como núcleo fundamental de la sociedad. 

 

En desarrollo del objeto se contempla como deber del Estado proveer a las familias y a sus  integrantes, herramientas para potenciar sus recursos afectivos, económicos, culturales, de solidaridad y criterios de autoridad democrática, de manera que los programas de atención a la familia y a sus miembros prioricen su unidad y la activación de recursos para que funcione como el instrumento protector por excelencia de sus integrantes.» 

 

A su vez, el artículo 3 se refiere a la adecuación de horarios laborales para el empleado a fin de acercarlos a sus familias en cumplimiento del objeto de esta ley, así: 

 

“(...) ARTÍCULO 3. Adiciónese un artículo nuevo a la Ley 1361 de 2009 el cual quedará  así: 

 

ARTÍCULO 5A. Los empleadores podrán adecuar los horarios laborales para facilitar el  acercamiento del trabajador con los miembros de su familia, para atender sus deberes de  protección y acompañamiento de su cónyuge o compañera(o) permanente, a sus hijos  menores, a las personas de la tercera edad de su grupo familiar o a sus familiares dentro  del 3er grado de consanguinidad que requiera del mismo; como también a quienes de su  familia se encuentren en situación de discapacidad o dependencia. 

 

El trabajador y el empleador podrán convenir un horario flexible sobre el horario y las  condiciones de trabajo para facilitar el cumplimiento de los deberes familiares mencionados  en este artículo.

 

PARÁGRAFO. Los empleadores deberán facilitar, promover y gestionar una jornada  semestral en la que sus empleados puedan compartir con su familia en un espacio  suministrado por el empleador o en uno gestionado ante la caja de compensación familiar  con la que cuentan los empleados. Si el empleador no logra gestionar esta jornada deberá  permitir que los trabajadores tengan este espacio de tiempo con sus familias sin afectar los  días de descanso, esto sin perjuicio de acordar el horario laboral complementario. (...)” 

 

De acuerdo con lo previsto en la norma, los empleadores podrán adecuar los horarios  laborales para facilitar el acercamiento del trabajador con los miembros de su familia, para  el efecto, podrán convenir un horario flexible sobre el cumplimiento de su horario y las  condiciones de trabajo para facilitar el cumplimiento de los deberes familiares. 

 

De igual forma, contempla la norma que las entidades públicas y privadas deberán  gestionar una jornada semestral en la que sus empleados puedan compartir con su familia  en un espacio suministrado por el empleador o en uno gestionado ante la caja de  compensación familiar con la que cuentan los empleados. 

 

En el evento que no sea posible realizar esta jornada, deberá permitir que los  trabajadores tengan este espacio de tiempo con sus familias sin afectar los días de  descanso, sin perjuicio de acordar la forma como se compensará dicho tiempo. 

 

Si requiere profundizar en otro tema en particular relacionado con las políticas de empleo  público y directrices para integración de los planes institucionales y estratégicos al servicio  de la Administración Pública, le invitamos a visitar nuestro Gestor Normativo en el  siguiente vínculo de la internet http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo ,  donde podrá consultar entre otros temas, los conceptos emitidos por esta Dirección Técnica. 

 

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el Artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 

 

Cordialmente,  

 

ARMANDO LÓPEZ CORTES 

 

Director Jurídico 

 

Revisó: Maia Borja Guerrero  

 

11602.8.4 

 

NOTAS DE PIE DE PAGINA

 

1. Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Función Pública