*20216000288451*

 

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Radicado No.: 20216000288451

 

Fecha: 06/08/2021 12:29:43 p.m.

 

Bogotá D.C.

 

Referencia: PRESTACIONES SOCIALES – Vacaciones. Radicado: 20219000562672 del 04 de agosto de 2021. 

 

En atención a la comunicación de referencia, en la cual consulta sobre cuánto tiempo tiene un empleado  para programar o disfrutar de su periodo de vacaciones, y si el empleador puede obligar a tomar  vacaciones inmediatamente después de haber cumplido el año de servicio, me permito indicarle lo  siguiente: 

 

El Decreto 1045 de 1978¹, dispuso lo siguiente frente al derecho de las vacaciones, a saber: 

 

ARTÍCULO 8. De las vacaciones. Los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho a quince (15) días  hábiles de vacaciones por cada año de servicios, salvo lo que se disponga en normas o estipulaciones especiales. En los organismos cuya jornada semanal se desarrolle entre lunes y viernes, el sábado no se computará como día hábil  para efecto de vacaciones. (Subraya fuera de texto) 

 

Las vacaciones, son una prestación social a la cual tienen derechos los empleados públicos y  trabajadores oficiales, de quince (15) días hábiles de vacaciones por cada año de servicios. 

 

Sobre el disfrute de vacaciones por su parte, en el mismo estatuto se dispuso lo siguiente: 

 

ARTÍCULO 12. Del goce de vacaciones. Las vacaciones deben concederse por quien corresponde, oficiosamente o a  petición del interesado, dentro del año siguiente a la fecha en que se cause el derecho a disfrutarlas. 

 

Para efectos de liquidar vacaciones y prima de vacaciones, el artículo 17 de la norma en comento  consagra como factores salariales los siguientes: 

 

“ARTÍCULO 17. De los factores salariales para la liquidación de vacaciones y prima de vacaciones. Para efectos de  liquidar tanto el descanso remunerado por concepto de vacaciones como la prima de vacaciones de que trata este decreto,  se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario, siempre que correspondan al empleado en la fecha en la cual inicie  el disfrute de aquellas: 

 

a) La asignación básica mensual señalada para el respectivo cargo; 

 

b) Los incrementos de remuneración a que se refieren los artículos 49 y 97 del Decreto-Ley 1042 de 1978; c) Los gastos de representación; 

 

d) La prima técnica; 

 

e) Los auxilios de alimentación y transporte; 

 

f) La prima de servicios; 

 

g) La bonificación por servicios prestado. 

 

En caso de interrupción de las vacaciones por las causales indicadas en el artículo 15 de este Decreto, el pago del tiempo  faltante de las mismas se reajustará con base en el salario que perciba el empleado al momento de reanudarlas.” 

 

En el mismo estatuto, sobre el pago dispone: 

 

ARTÍCULO 18. Del pago de las vacaciones que se disfruten. El valor correspondiente a las vacaciones que se disfruten  será pagado, en su cuantía total, por lo menos con cinco (5) días de antelación a la fecha señalada para iniciar el goce del  descanso remunerado. (Subraya fuera de texto) 

 

Por otra parte, sobre el particular, la corte Constitucional con respecto al disfrute efectivo del descanso  remunerado de los trabajadores se pronunció mediante sentencia²en los siguientes términos, a saber:  “En nuestra legislación las vacaciones se erigen como el derecho a un descanso remunerado por las labores  desarrolladas al servicio del empleador, quien a su vez tiene el deber de causarlas contablemente, al igual que la  obligación de pagarlas al empleado dentro de los términos de ley. Es decir, el empleado tiene derecho al disfrute de  un tiempo libre a título de vacaciones, durante el lapso legalmente causado y con el pago previo de ese derecho,  pues no sería justo ni razonable el que un trabajador saliera a “disfrutar” sus vacaciones desprovisto del  correspondiente ingreso económico. Claro es que unas vacaciones carentes de recursos se tornarían en un  hecho contraproducente a los intereses y derechos del titular y su familia, ante la permanencia del gasto que implica  su existencia y desarrollo.” (Subrayado y negrilla fuera de texto) 

 

De los apartes jurisprudenciales y normativos que se han dejado indicados y atendiendo su tema objeto  de consulta, las vacaciones deberán concederse por quien corresponde, oficiosamente o a petición del  interesado, dentro del año inmediatamente siguiente a la fecha en que se cause el derecho a disfrutarlas, estando supeditado su disfrute a la respectiva causación, puesto que tal como considero la Corte, no  sería justo ni razonable el que un trabajador saliera a disfrutar de sus vacaciones desprovisto del  correspondiente ingreso económico.  

 

Por lo tanto, en criterio de esta Dirección Jurídica, las vacaciones deberán concederse por quien  corresponde, oficiosamente o a petición del interesado, las cuales se decretarán para su disfrute  reconocimiento y pago por la administración en los términos dispuestos en el artículo 18 del Decreto  1045 de 1978, esto es, por lo menos con cinco (5) días de antelación a la fecha señalada para iniciar el  goce del descanso remunerado. 

 

Finalmente, para más información respecto de las normas de administración de los empleados del sector  público; así como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que  en el link http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo podrá encontrar conceptos  relacionados con el tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica. 

 

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento  Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 

 

Cordialmente, 

 

ARMANDO LÓPEZ CORTES 

 

Director Jurídico 

 

Proyectó: Valeria B. 

 

Revisó: José Fernando Ceballos Arroyave. 

 

Aprobó: Armando López Cortes. 

 

11602.8.4

 

NOTAS DE PIE DE PÁGINA:

 

1. “Por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de las normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores oficiales del sector nacional.”

 

2. Corte Constitucional, Sala Plena, 20 de enero de 2004, Referencia: expediente D-4689, Consejero Ponente: Dr. Jaime Araújo Rentería.