Boletìn 11 - Noviembre 01 a 30 de 2024
Reglamenta el Capítulo III de la Ley 1915 de 2018, modifican y derogan algunos artículos del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura y derogan algunos artículos del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior. El Decreto 149 de 2024 reglamenta el depósito legal en Colombia y modifica el patrimonio bibliográfico, hemerográfico, documental y archivístico. Así, dispone la obligación de entregar ciertos tipos de obras a entidades como la Biblioteca Nacional de Colombia y otras bibliotecas para preservar y difundir el patrimonio bibliográfico y documental del país.
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El Decreto 1316 de 2024 modifica y adiciona numerales al artículo 2 del Decreto 2354 de 2018, estableciendo un incremento progresivo de la Bonificación Pedagógica para los Docentes y Directivos Docentes de las entidades territoriales certificadas en educación.
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Adiciona un artículo al Título 24 de la Parte 14 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. El Decreto 1322 de 2024, adiciona un artículo a un título del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, relacionado con los proyectos productivos sostenibles para la participación en la Reforma Agraria. Dicha adición, asigna a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) la responsabilidad de diseñar, financiar y ejecutar proyectos productivos sostenibles para fortalecer la participación de organizaciones campesinas, pequeños productores y asociaciones rurales en la Reforma Agraria y la Reforma Rural Integral. Con este, se promueve el desarrollo económico, social y cultural de la población campesina, mejorando su acceso a servicios y apoyos del Estado.
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Adiciona la subsección 71 a la Sección 6, del Capítulo 3, del Título 1, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1070 de 2015, Decreto único reglamentario del Sector Administrativo de Defensa. El Decreto 1334 de 2024, adiciona la subsección 71 a la Sección 6, del Capítulo 3, del Título 1, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1070 de 2015, Decreto único reglamentario del Sector Administrativo de Defensa, en lo que respecta a la creación de la Medalla Militar “Servicios Distinguidos Bicentenario Batalla de Ayacucho”.
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Adiciona a las secciones 2 y 6 del Capítulo 3, del Título 1, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1070 de 2015, Decreto único reglamentario del Sector Administrativo de Defensa. El Decreto 1333 de 2024, adiciona las secciones 2 y 6 del Capítulo 3, del Título 1, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1070 de 2015, en lo que respecta a la creación de unas medallas militares de la Fuerza Aérea Colombiana.
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La Ley 2434 de 2024 tiene como objetivo reducir las barreras para la adquisición de vivienda en Colombia, mediante la inclusión de los gastos de escrituración, impuestos y registro dentro de los créditos hipotecarios y leasing habitacional. Adicional, promueve el uso de energías limpias, especialmente solares fotovoltaicas, a través de líneas de crédito con condiciones preferenciales para la instalación de estos sistemas en viviendas. También crea planes de socialización sobre los beneficios de financiación y energías limpias, y garantiza la transparencia y eficiencia en los procesos relacionados con la compra y financiamiento de viviendas, especialmente para poblaciones vulnerables.
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Adiciona el título 19 al Libro 1 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010, estableciendo criterios y mecanismos para regular las transacciones con vinculados en los establecimientos de crédito, los mecanismos para la identificación y gestión de las transacciones de estos con sus vinculados y modifica el régimen de transición contenido en el Decreto 1533 de 2022. Con ello, se busca fortalecer la transparencia y la gestión de riesgos en el sector financiero, previniendo situaciones que puedan comprometer la integridad del mercado y los intereses de los clientes, al tiempo que garantiza que las operaciones entre vinculados se realicen bajo estrictos controles y en condiciones de mercado justas.
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La Ley 2435 de 2024 tiene como objetivo ajustar las sanciones para algunas infracciones de tránsito cometidas por conductores de motocicletas y otros actores del tráfico vial, con el fin de garantizar los principios de justicia y equidad. Modifica los literales D.3., D.4., D.5., D.6. y D.7. del artículo 131 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito, estableciendo nuevas conductas infractoras.
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Adiciona el capítulo III Consejo Nacional del Libro al título I Patrimonio Bibliográfico parte VIII Patrimonio Bibliográfico Hemerográfico, Documental y Archivístico del Libro II al Decreto Único Reglamentario 1080 de 2015. Así las cosas, se crea y se organiza el Consejo Nacional del Libro, el cual es un órgano asesor y consultivo del Gobierno Nacional a través del Ministerio de las Culturas, Artes y los Saberes, encargado de formular políticas y programas para el fomento del libro, la lectura, la escritura y la oralidad en Colombia. Dicho consejo, tiene funciones específicas, como asesorar sobre políticas públicas, promover la industria editorial, proteger los derechos de autor y coordinar esfuerzos entre sectores públicos y privados.
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Modifica el capítulo 5 del Título 2 de la parte 3 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 de 2015. El Decreto 1381 de 2024 modifica disposiciones del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 de 2015, relacionadas con la prestación del servicio público de aseo en Colombia, en particular, sobre el aprovechamiento de residuos sólidos y el papel de los recicladores en este proceso. Con ello, se regulariza y formaliza la actividad de los recicladores de oficio, reconociendo su papel en la gestión de residuos y su contribución al ciclo económico, al tiempo que se fomente una economía más sostenible.
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Modifica parcialmente el Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. El Decreto 1390 de 2024 modifica varios artículos del Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, relacionados con el reglamento del juego de apuestas permanentes o chance en Colombia. Con ello, se introduce modificaciones para actualizar y modernizar las regulaciones del juego de apuestas permanentes o chance, enfocándose en el manejo de las apuestas, los premios, los formularios de apuestas y la operación en línea, con el fin de mejorar la transparencia, el control y la fiscalización del juego.
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Modifica el Decreto 1073 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, en relación con los lineamientos de política energética en materia de autogeneración y producción marginal. El Decreto 1403 de 2024 tiene como objetivo facilitar la participación de los auto generadores y productores marginales en el sistema eléctrico nacional, brindando condiciones más flexibles para la autogeneración, especialmente para aquellos que no inyectan energía a la red, y asegurando un trato equitativo en el mercado mayorista de energía.
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Adiciona el Título 27 a la Parte 14 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. El Decreto 1396 de 2024 adiciona el Título 27 a la Parte 14 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, estableciendo las disposiciones específicas para la implementación del Programa Especial de Adjudicación de Tierras para las Mujeres Rurales. Dicho Programa, tiene como objetivo garantizar el acceso a tierras para las mujeres rurales y campesinas, priorizando a aquellas en situación de vulnerabilidad, víctimas del conflicto armado, o líderes de procesos sociales.
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Modifica el artículo 2.2.1.2.1.17 Decreto 1067 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores, relativo a las circunscripciones para las Oficinas Consulares de la República de Colombia acreditadas en los Estados Unidos Mexicanos.
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Modifica los artículos 2.7.2.3.4.1 y 2.7 2.3.4.3 del Decreto 780 de 2016 y adiciona los artículos 2.7.2.3.4.7, 2.7.2.3.4.8 y 2.7.2.3.4.9 a la Sección 4 del Capítulo 3 del Título 2 de la Parte 7 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social. El Decreto 1409 de 2024 introdujo cambios en la regulación de los programas de formación y certificación del personal auxiliar en las áreas de la salud en Colombia. Con ello, se introduce un enfoque intercultural y diferencial en la formación de auxiliares promotores de salud, con énfasis en las necesidades de los territorios y la adecuación a las cosmovisiones de los grupos étnicos. Dicho Decreto, está enfocado en fortalecer la formación y certificación de los auxiliares de salud en Colombia, con un enfoque en la calidad y pertinencia de la educación, la diversidad cultural y la atención en los territorios.
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Modificación a los artículos 2.6.7.12.2., 2.6.7.12.3 y 2.6.7.12.4. y adición de los artículos 2.6.7.12.7. y 2.6.7.12.8. al Capítulo 12 del Título 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. El Decreto 1401 de 2024 establece nuevas disposiciones sobre la línea de crédito directo con tasa compensada dirigida a las empresas de distribución y comercialización de energía eléctrica. Con ello, se busca regular la oferta de créditos con condiciones especiales para las empresas de energía eléctrica en Colombia, favoreciendo su financiación a través de Findeter con la compensación de tasas de interés.
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La Corte declara la INEXEQUIBILIDAD de la expresión “con excepción de las sociedades anónimas abiertas”, prevista en el inciso 3º del literal j) del artículo 8.1 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 2º de la Ley 2014 de 2019. Y declara la EXEQUIBILIDAD de la expresión “sociedades”, prevista en los incisos 3° y 5° del literal j) del artículo 8.1 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 2º de la Ley 2014 de 2019, en el entendido de que la inhabilidad también se extenderá a todas las personas jurídicas sin ánimo de lucro con capacidad para contratar con el Estado. La Corte resaltó que la probidad, integridad e idoneidad de las personas naturales que ejercen cargos de dirección y tienen injerencia en las decisiones de las personas jurídicas sin ánimo de lucro y las sociedades anónimas abiertas, es fundamental para proteger el interés general, salvaguardar los recursos de los inversionistas del mercado público de valores y garantizar la adecuada celebración y ejecución de los contratos públicos, conforme a los principios de la función administrativa previstos en el artículo 209 de la Constitución.
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El Consejo Superior de la Judicatura carece de competencia para asignar a los cargos nominados, grados, códigos y remuneración diferentes a los previstos en el Decreto 57 de 1993 y demás decretos anuales expedidos por el Gobierno Nacional en los que se regule el régimen salarial y prestacional de los empleados de la rama judicial. Esta potestad corresponde al presidente de la República en desarrollo de las facultades previstas en la Ley 4ª de 1992.
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Los empleos temporales se caracterizan por ser transitorios como quiera son excepcionales en las plantas de personal de las entidades públicas y, al tener ese carácter temporal, la justificación para su creación deberá contener una motivación técnica para cada caso, así como la apropiación y disponibilidad presupuestal para el cubrimiento de los respectivos salarios y prestaciones sociales.
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El plazo trienal de la prescripción de la sanción moratoria por el incumplimiento en el pago de las cesantías definitivas, regulado por el artículo 151 del CPTSS, se inicia a contabilizar desde que la penalidad se hace exigible, esto es, al vencimiento del plazo legal para el pago de la prestación social. Si el reclamo de la sanción se presenta después de los tres años contados desde su exigibilidad, se configura la prescripción total.
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La Corte declara INEXEQUIBLE la expresión “y hubiesen cotizado por lo menos mil ciento cincuenta semanas (1.150)” del artículo 65 de la Ley 100 de 1993 en relación con sus efectos para las mujeres, teniendo en cuenta que, el incumplimiento del requisito de semanas de cotización implica que las mujeres que después de haber superado su edad productiva, no cuenten con el capital suficiente en su cuenta de ahorro individual para financiar la pensión, no podrán acceder a ninguna prestación pensional, ni siquiera a una mesada pensional equivalente a un salario mínimo.
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Se reconoce el valor de transporte durante las sesiones plenarias y de comisión a los concejales que residan en zonas rurales y deban desplazarse desde y hasta la cabecera municipal, sede principal del funcionamiento de la corporación municipal. Lo anterior, de conformidad con el reglamento que expida el concejo municipal a iniciativa del alcalde, en el que se fije el reconocimiento de transporte atendiendo criterios razonables.
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Por regla general, el término para la prescripción de derechos laborales es de tres (3) años. Dicho término, se interrumpe mediante la solicitud escrita del reconocimiento del derecho, con excepción de la prescripción del derecho a vacaciones prevista en el artículo 23 del Decreto 1045 de 1978, la cual contempla un término de cuatro (4) años que se contarán a partir de la fecha en que se haya causado el derecho.
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El alcalde podrá citar a sesiones extraordinarias al Concejo Municipal para realizar la elección de funcionarios, como lo es el personero, en caso de falta absoluta de éstos.
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La Directiva Presidencial No. 12 de 2024 establece directrices para la conmemoración del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, y los 16 Días de Activismo contra la Violencia de Género. Ello, con el con el fin de fortalecer la respuesta institucional ante la violencia basada en género. Por lo que, se exhorta a las entidades públicas a permitir la participación de las trabajadoras en las actividades conmemorativas y a promover campañas de sensibilización.
