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Sentencia 00032 de 2018 - Consejo de Estado

Cuando se dan los presupuestos de la primacía de la realidad sobre las formas en especial de docentes contratistas, no implica que dicho funcionario de hecho tenga los mismos derechos y obligaciones de los empleados públicos sujetos a un específico régimen legal y reglamentario, a una planta de personal y a la disponibilidad presupuestal correspondiente, por la razón de la omisión del cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales previstos para acceder a la función pública que, en la modalidad estatutaria, son el nombramiento y la posesión.

Sentencia 00032 de 2018 - Consejo de Estado

El titular de la acción disciplinaria no solo debe demostrar la adecuación típica y la antijuridicidad de la conducta, le corresponde probar la culpabilidad del sujeto pasivo manifestando razonadamente la modalidad, los grados de culpabilidad sancionables en materia disciplinaria (dolo y culpa) puede establecerse de la siguiente manera: (i) para el dolo, atendiendo al Código Penal, por remisión expresa del artículo 21 de la Ley 734 del 2002, y (ii) para la culpa, de conformidad con el artículo 44 ibídem, en el cual se definen los conceptos de culpa gravísima (violación manifiesta de las reglas de obligatorio cumplimiento) y culpa grave (inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime en sus actuaciones).