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Concepto Sala de Consulta C.E. 2406 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Con la expedición de la ley 1904 de 2018, las previsiones que se determinaron para la elección de servidores públicos se aplican por analogía conforme el parágrafo del artículo 12 de la mencionada ley. Lo anterior conforme a la reglas de interpretación del artículo 8 de la ley 153 de 1887, donde la analogía supone un asunto que se debe resolver, la inexistencia de una ley aplicable a ese asunto, una ley que regula casos semejantes que comparten la misma razón jurídica y que admiten la misma solución en derecho. En ese sentido, los Concejos Municipales deben tener en cuenta la categoría y complejidad del municipio para la elección del secretario con los plazos fijados por la ley 1904, el procedimiento establecido y las condiciones sociales y económicas del municipio. Finalmente, se debe dar aplicación a lo establecido en el inciso 4 del artículo 126 de la Constitución en cuanto a la elección de servidores públicos debe estar precedida de convocatoria pública. |
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Concepto 2387 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil El régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de los consejos superiores y consejos directivos de las IES es de reserva constitucional y legal, la autonomía universitaria no faculta a las IES para que establezcan causales en esa materia. La inhabilidades e incompatibilidades que le aplican a los miembros de los consejos superiores son las generales que la constitución y la ley establece para los servidores públicos, como lo establece el articulo 67 de la ley 30 de 1992. |
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Concepto 2384 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Es completamente posible que un congresista renuncie a su curul dentro del período actual para participar de las elecciones de autoridades territoriales para el próximo período 2020-2024. La fecha limite para haber sido aceptada la renuncia sería el 1 de enero del 2019, siempre que aspire a ser gobernador por el mismo partido político del cual salió electo como congresista. Lo anterior teniendo en cuenta la prohibición contenida en el numeral 1 del artículo 180 de la Constitución, y frente a la inhabilidad que se pudiera presentar por coincidencia de periodos de conformidad con el artículo 30 de la ley 1475 de 2011. Finalmente, frente a la doble militancia si el congresista aspira a ser gobernador por el mismo partido o movimiento político la renuncia debía haberse presentado 12 meses antes del período de inscripciones que comienza cuatro meses antes de la fecha de votación. |
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Concepto 2401 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil El momento en que se considera la falta absoluta del Alcalde originada en una destitución disciplinaria, entró a regir con el Decreto 945 de 2018, es decir, el 31 de mayo de 2018 fecha en que se publicó en el diario oficial. Lo anterior teniendo en cuenta que en sede de tutela se revoca la sentencia de primera instancia que había ordenado suspender los efectos de la sanción disciplinaria hechos efectiva por el Gobierno Nacional, lo que implica que las cosas se retrotraen a su estado anterior, la suspensión de la sanción desaparece del mundo jurídico y cobra plenos efectos la medida impuesta por la Procuraduría. |
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Concepto 2389 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil En los procesos de selección cuyos recursos provienen de organismos multilaterales, que se rigen por los reglamentos de dichos organismos, que posteriormente ingresan al presupuesto general de la nación, los certificados de disponibilidad presupuestal deben expedirse con anterioridad al proceso de selección del contratista. |
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Concepto 2386 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil De conformidad con el numeral 1 del articulo 32 de la ley 80 de 1993 y la ley 1697 de 2013, frente a los contratos de prestación de servicios que incorporen mantenimiento de bienes inmuebles para las sedes de la entidad contratante se califican en contratos de obra, en ese sentido, a la entidad contratante le corresponde retener según la ley 1697 la contribución de estampilla, sino se realizó la retención se debe descontar dicha contribución, en caso de no haberse efectuado la DIAN debe ser informada como acreedor de dicha obligación tributaria. |
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Concepto 2399 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Es la mesa directiva de la respectiva Cámara la que deberá solicitar ante el Consejo de Estado la pérdida de investidura respecto del congresista que no tomó posesión, solo ante la sentencia debidamente ejecutoriada de dicho proceso sancionatorio y comunicada tanto a la mesa directiva como al Ministerio del Interior podrá llamarse al segundo de la lista. Finalmente, el Consejo de Estado es el único competente para decretar la pérdida de investidura bajo los postulados constitucionales y legales. |
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Concepto 2398 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Se eleva consulta sobre la entrada en vigencia de la ley 1904 de 2018, en el sentido de saber si es necesario surtir convocatoria pública para elegir miembros del Consejo Nacional Electoral de conformidad con el articulo 126 de la C.P.E l sistema de la elección de los miembros del CNE se soporta en el articulo 264 de la C.P., en ese sentido, no es aplicable lo dispuesto en el inciso 4 del articulo 126 de la C.P. y la ley 1904 de 2018. Frente al mismo, la verificación de requisitos de los candidatos los hacen las comisiones de acreditación, la plenaria como nominadora quien podrá verificar los requisitos y calidades de los candidatos. |
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Concepto 2375 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Por regla general las vacaciones serán compensadas en dinero cuando el servidor público quede retirado del servicio definitivamente sin que hubiese disfrutado de sus vacaciones, basados en la ley 995 de 2003 todo cambio de entidad o retiro de la misma procede la compensación monetaria en dinero para efectos del periodo de vacaciones Frente a la bonificación por servicios prestados, se puede acumular el tiempo de servicios cuando no hay solución de continuidad por lo que no procedería la liquidación al terminar la relación si el servidor de la rama se posesiona en otro cargo antes de 15 días La prima de productividad del decreto 3899 de 2008 estableció el pago de la prima se haya prestado continua o discontinuamente el servicio por lo menos tres meses durante el semestre. Es posible acumular tiempo en dos cargos de la rama para liquidarse la prestación respectiva, solo que, deberá tenerse en cuenta los factores salariales y prestacionales existentes en el momento para la correspondiente liquidación. |
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Concepto Sala de Consulta C.E. 2373 de 2018 - Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Le corresponde a los concejos municipales en su calidad de entidades nominadoras o electoras verificar previamente para la elección de personero o contralor municipal, los requisitos exigidos para el cargo y el régimen de inhabilidades e incompatibilidades. La ley no ha establecido un procedimiento para que los Concejos lleve a cabo la verificación de las inhabilidades o incompatibilidades. Sin embargo, pueden apoyarse de entidades especializadas como instituciones de educación superior, responsabilidad que en todo caso no se puede delegar o transferir. |